指定管理者（12/12）

昨日の本会議で11月定例会が閉会しました。

「請願」1件は不採択。その他の議案については、一部の反対意見もあったものの、補正予算他、条例制定や改正など、全議案が可決成立しました。

私は「請願」には反対、その他の全議案に賛成しました。

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ただ、従来から指摘のある「指定管理者」については、引き続きしっかりチェックする必要があると感じました。

今回は、23件の指定管理者の議案がありましたが、私の所属する建設委員会では、「浜松まちづくりセンター」と「市営駐車場」の2件を審議しました。

「まちづくりセンター」は、東街区にある施設で、「非公募」で、1年間、「まちづくり公社」に管理を委託します。

指定管理者の募集は、原則「公募」で行われますが、来年度「まちづくりセンター」を改編することを踏まえ、今回は「非公募」で、引き続き「まちづくり公社」に管理委託したものです。今回は事情があるので止むを得ませんが、1年後の更新は通常の公募になるのだろうと思います。

「市営駐車場」は、市内6ヵ所の駐車場を管理委託するもので、これまでは2社に委託していたものを（4ヵ所と2ヵ所）、委託先を1社にするものです。応募のあった4社の提案を比較検討し、最も指定管理料の安い「浜松市建設公社」に委託することにしました。

先の行革審では、「公社」の存在意義、「建設公社」が「まちづくり公社」に統合されること、駐車場の民営化などが議論されましたが、課題意識をもちつつ、今後の運営を見ていきたいと思います。

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23件の選定状況について、非公募は1件、残り22件は公募でした。

また22件のうち、13件については応募が1社しかなく、無競争になっています。

競争になった9件のうち、上記の「駐車場」は4社の応募がありましたが、のこりは2社による競争でした。

2社による競争（8件）の中で、指定管理料が高いにもかかわらず指定したケースが4件ありました。もちろん、サービスの質を評価する必要はありますが、「これまでの管理実績」を評価するあまり、新規参入を抑制するような選定の仕方になっていないか注意も必要です。

参入する企業を増やし、さらにサービス向上につなげる必要がありますし、以前から指摘しているとおり、本当に委託事業をする必要があるのかどうか（＝事業の廃止、民営化）の検証も必要です。

今回の審議の経験を生かし、さらにサービス向上とコストダウンに結び付けていきたいと思います。

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なお、今議会では、新たに「浜松市景観条例」が制定されましたので、この内容については、あらためてお知らせしたいと思います。

次回は2月定例会。

会期は、2/20～3/24の予定で、21年度予算審議等を行う予定です。議案配布は2/13の予定ですので、今回、代表質問で質した「戦略計画2009」と予算の整合をチェックします。