11年ぶりの財政貢献(2/24)

昨日の平成23年度一般会計当初予算の説明に続き、今日は「特別会計」、「企業会計」の説明がありました。

さて、浜松独自の特別会計に「小型自動車競走事業特別会計」があります。わかりやすく言えば「オートレース」です。

ここ数年、何かと話題の多かったこの事業で、実に11年ぶりに、一般会計に6590万円の「繰出金」を計上する予算が提案されました。

オートレース事業は、昭和31年の開業以来、累計で800億円の市財政への貢献(一般会計への繰出し)を続けていましたが、平成13年度に赤字になり、平成12年度決算を最後に繰出金を計上していませんでした。

公営競技としての責務を果たせなくなったことから、事業の再構築を検討するために、平成17年度に「検討委員会」が設置され、当時、私も委員として議論に参加しました。

★検討委員会の答申はこちら(PDF)

結果的に5年間の包括的民間委託をすることとなり、さらに2年間延長することで、現在に至っています。

とりあえず11年ぶりに繰出金を計上したことは、関係者の努力を評価したいと思います。

しかし、アメニティの多様化や将来のマーケットを考えると、10年、20年先にこのまま運営できるとは到底思えません。

引き続き、将来のソフトランディングを見すえて、国全体での事業のあり方を議論していく必要があると思います。

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この他の事業では・・・、

「国民健康保険」や「介護保険」は、負担と給付のバランスを見たときに、国民の平等の観点からも、基礎自治体単位でやるのは、もうムリではないでしょうか。「後期高齢者医療」は「県単位の広域連合」でやっていますが、こうした検討が必要です。社会保障の根幹となる制度ですが課題山積です。

「駐車場事業特別会計」、「病院事業会計」、「上下水道事業会計」にも課題は山積です。

追って報告します。

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国民宿舎事業会計(2/18)

浜松市議会は、昨日から3月15日までの予定で、2月定例会が開会しました。

みなさんから負託された議席の重さをかみしめながら、最後の市議会に臨みます。

本会議初日は「監査委員の定期監査報告」からスタート。過日報告した「未収金」の他にも、諸収入のルーズな徴収体制への鋭い指摘がありました。

今日は、平成22年度の補正予算案などを常任委員会で審議しています。

委員会が違うので、意見を述べることはできませんが、「国民宿舎奥浜名湖荘」の補正予算では、今年度、単年度赤字決算となることが報告されています。

「奥浜名湖荘」は平成15年のリニューアルオープン後、一時的に利用者が増えていましたが、ここ数年は下降線をたどっていました。今年度の当初予算では、収支トントンの予想が計上されていましたが、案の定の結果となりました。

「地域に親しまれている」など、いろんな声の中で、これまでの経営スタイルを踏襲してきましたが、私が見る限り、セールス活動やブログでの情報発信を含め、民間事業者に比べて「営業センス」が感じられませんでした。

「行政がいつまでも関与している事業ではない」との主張が強くなり(私もそう言い続けていました)、来年度から「指定管理者制度」を導入し、民間事業者に管理を委託することにしていました。

もう1年早ければ・・・との想いです。「スピードある改革」が必要です。

★「奥浜名湖荘」宿泊者数・休憩者数の推移

H19年度 19,927人 67,549人

H20年度 18,753人 65,534人

H21年度 15,855人 56,819人

H22年度(見込) 14,600人 54,500人

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私の所属する「文教消防委員会」では、文化・スポーツ施設の来年度からの「指定管理者」などが審議されました。指定管理者は「選定委員会」の評価だけでなく、事後評価の分析が重要です。まだまだコストダウンとサービス向上など、改善の余地はたくさんあります。

補正予算では、学校の借地解消に関する減額補正がありました。当初、5億円を予算化していましたが、最終的に1億8660万円まで減らしています。

学校の借地は52校あり、そのうち19校を先行して進めているとのことですが、22年度の借地解消見込みは4校、3455.47㎡、解消率はまだ3.53%ということです。

昨年の「校庭にミカン?」ではありませんが、行政のみなさんは、土地に関する危機意識が低すぎます。専門官を置いて、年次計画を立てて計画的に進めるべきです。

★校庭にミカン(H22.4.6のブログ記事)

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フラワーパーク再生計画(2/10②)

中日新聞夕刊1面を見てビックリ。

行革特別委員会で提示されなかったフラワーパークの投資額が記載されていました。

私は今日の委員会で「再生計画」が正式に提示されるものと思い、さまざまな調査をしてきたのですが、目標とする入場者数や投資額など具体的な数値が示されず、肩透かしを食ったような気がしていました。

昨日は入場者数60万人という数字が出され、さらに今日は投資額がマスコミに流れるとはいかがなものか・・・。

こうなれば私も黙っていません。

ぶっちゃけ、事前に議会の勉強会で、こうした数字は示されています。しかしあくまでも非公式の勉強会であり、正式なものではありません。

どこから情報が流れるのか知りませんが、それがあたかも既定路線のように報道されるのは、まさに「議会軽視」といわざるを得ません(私はこの言葉は好きではありませんがあえて書きます)。

前の記事に書いたように、委員長には、再度、特別委員会を開催し、「再生計画」を議論するよう要望しました。

来週14日(月)には、平成23年度当初予算案が公表される予定です。その中でこの件がどう取り扱われているのか・・・。

もし当局がこのまま進めるつもりならば、私は徹底的に議論します。

これだけ頭にきたのは「浜松都市開発㈱(フォルテ)」の清算のとき以来です。

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フラワー・フルーツパークの方向性(2/10)

午前中の「行財政改革推進特別委員会」でフラワーパーク、フルーツパークの今後の方向性について議論が行われました。

一部マスコミで、「グランドリニューアル計画」、「4年後に60万人」などの華々しい報道がありましたが、結論からいえば、まだ確定した計画ではないということです。

両施設のポイントは次のとおりです。

①フラワーパーク

(方向性)

花壇やイルミネーションの魅力を高め、浜名湖観光圏の活性化に資する施設として再構築する。

(施設の目的)

あわせて都市計画公園としての役割を維持しつつ、観光の活性化と都市計画公園の役割をもって施設の目的とする。

(運営主体)

フラワー・フルーツパーク公社とする。

②フルーツパーク

(方向性)

現状のポテンシャルを活かしつつ、浜松の「食」と「農」の発信基地として再出発する。

(施設の目的)

食育の実践と農業の6次産業化に重点を置く事業内容とし、これらを通して地域の農業振興に寄与することをもって施設の目的とする。

(運営主体)

新法人を設立し、指定管理者制度で運営する。

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私の発言趣旨は次のとおりです。

1.まず第一に、積極的な借地の解消を進めるべき。特に「フルーツパーク」は、公設民営方式にしていくこともあり、将来的に民間譲渡も見据え、借地の解消計画を立てるべき。

2.フラワーパークについては、これまでも、動物園との一体化を進め「舘山寺総合公園」として検討すべきとしてきたが、今回そうした議論がなされていない。順番が違う。

3.フラワーパークの「再生計画」は、「大幅な入園者増」、「感動的なイルミネーション」とあるが、すでに固まったものか?

(当局)→今後検証していく。

他事例を参考にしつつ、フラワーパークの置かれた状況を踏まえて、投資額や来場者など適正な計画を策定すべき。

4.フラワーパークを公社が運営するというが、行政が関与した観光施設で成功した事例を聞いたことがない。「都市公園」としてなら公社が運営すべきかもしれないが、今回の計画は「都市公園」よりも「観光施設」としての性格が強く、責任体制が不明確な公社運営でなく、民間主導でやるべき。

5.本件は「議会版事業仕分け」だと思っている。議会として類似施設を視察するなどしっかり議論すべき。今後、5月議会で「公社」の「平成23年度事業計画」が報告されると思うが、それまでによく検証すべき。

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今日は、具体的な「再生計画」が提案されなかったため、少々期待はずれでした。

本来、「再生計画」をしっかりと議論検証すべきだと思います。

23年度当初予算では、フルーツパークの再生計画に係る一部の予算案しか提案されませんので、この間に無謀な投資計画が進められないように、議会としてしっかり監視しなければいけません。

「再生計画」の確認のため、行革特別委員会の委員長に、3月に委員会を開催することを要望しました。

任期いっぱいまで、キッチリ、フォローしたいと思います。

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いちご狩り(2/6)

Cimg6555 愛知県知事選、名古屋市長選、名古屋市議会解散の住民投票は、予想どおりの結果となりました。

既存の政党や政策運営に対する政治不信の結果と言えますね。

気を引き締めて取り組みます。

さて、昨日は「西区まつり」「おいしい舞阪まるごとフェア」で、多くの野菜や海産物を味わいましたが、今日もこのシーズンならではのイベントにいきました。

昨年は冷え込みが続き、いちごの生育が遅れていたと記憶していますが、今年はバッチリのようです。今日も多くの親子連れが楽しんでいました。

これも浜松の魅力のひとつです。多くの人にお楽しみいただきたいものです。

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元気の素は “ものづくり”(2/3)

Cimg6538グランドホテルで行われた「はままつメッセ2011」に行きました。

21回目を数えるこのイベント。200社近いブースが出され、それぞれの企業の持っている技術の粋を紹介しています。さまざまなブースを拝見しましたが、あらためて浜松の「ものづくりの底力」を感じました。

私は営業畑ですので技術的なことはよくわかりませんが、ビジネスチャンスはひょんなことから生まれるもの。一見異なる分野であっても、コラボが可能なものがあるんでしょうね。

写真上は“ハンドバイク”(モデルは徳光卓也さん)。

“スポーティな車椅子” と言えばよいでしょうか・・・。オートバイのマフラーをつくる技術を応用し、チタンフレームを加工した、軽量でスピーディな “手動自転車” です。アルミやチタンの溶接箇所がキレイでした。

ワンメイクレースなどやれば、車椅子利用者も健常者もともに楽しめるのではないでしょうか。“ユニバーサル社会”にふさわしい製品かもしれませんね。

出品企業は昨今のオートバイ生産減に苦慮しているようでしたが、「持てる技術を何かに活かせないか」と、さまざまな試行錯誤をしているようです。「販路拡大」や「企業と企業をつなげること」は行政の大きな仕事のひとつです。現場の声を聞きながら、産業政策に取り組みます。

Cimg6544 この他、食品ブースでは地元浜松のさまざまな食材を紹介していました。

私も以前から気になっていた「浜松の卵」をゲット(写真下)。明日の朝食が楽しみです。

はままつメッセ2011は明日2/4も開催中。みなさんも足を運んでみてはいかがでしょうか。「目からウロコ」がいっぱいありますよ。

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円高と製造業の海外進出(12/28)

ここ数日、県西部地域の製造業の方々とお話しする機会が多いのですが、いくつかの企業でアジア地域での事業拡大の話題になります。

やはり、1ドル80円台前半、1ユーロ100円台という為替水準は、国際競争にさらされているものづくり産業にとって正念場です。

スズキにしても、昨年度決算では営業利益の7割をアジア地域で生み出しているわけですから、こうした流れは止められないかもしれません(下記の「所在地別セグメント情報」を参照)。

★スズキの平成21年度決算資料(PDF)

しかし、既存のものづくり技術を新たな産業分野につなげていくことは決して不可能ではないと考えます。中にはリーマンショック以来のピンチを逆手にとって、事業拡大につなげている企業もあります。

ものづくり産業の振興は静岡県西部地域の生命線です。販路拡大や金融支援など現場目線で「何をすべきか」を考えます。

★円高でなぜ製造業が苦労するのか(H20.3.17のブログ)

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スマート&グリーンPT(10/7)

Cimg6134 浜松次世代環境車社会実験協議会「はままつスマート&グリーンプロジェクト」の活動がスタートしました。

残念ながら、10時から行われた開始式には行けませんでしたが、午後、市役所駐車場で充電中の「スイフト・レンジ・エクステンダー」を発見しました(写真)。

部品メーカーも含めた今後の技術開発に期待します。

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今日は会派市民クラブで、「戦略計画2011に関する政策提言」の取りまとめを行いました。

従来、恒例で「予算編成に関する“申し入れ”」を行っていましたが、昨年度からは「予算編成に関する“政策提言”」に変更。そして今年度は、“予算編成”に対してではなく、“戦略計画”に対しての提言を行うことにしました。

浜松市では、平成19年度から、戦略計画を核にマネジメントを行っています。また、議会の役割は、個別の要望を伝えるだけでなく、市全体の政策を俯瞰的に見て、政策を議論することだと考え、“予算要望”から一歩前へ進めてみました。

内容的には、“まだまだ” かもしれませんが、今日は、会派の中でも、これまでにないイイ議論ができたと思っています。考え方を変えると仕事が変わります。

市長への提出は10/19の予定です。今日以降、最終のツメをおこないます。

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バイクのふるさと(8/21)

バイクのふるさと①
パレードランの到着。

いよいよ始まります。

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堀留川探検隊(8/21)

Cimg5958 入野町の堀留川で「浜名湖エコキッズ体験塾in堀留川」が開催されました。

主催者の「はまなこ環境ネットワーク」のみなさんの指導の下、親子40人ほどが参加。

地元自治会や「浜松西政経フォーラム」のボランティアのみなさんも協力し、堀留川を散策。水質検査や自然観察を行いました。

堀留川は体長40cm以上はあろうかという大きな「鯉」と「ボラ」が同居する不思議(?)な川です。

子どもたちの感想が楽しみです。

しかし暑かった・・・。

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